25.04.2025北京科吉環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司
2025年3月17日，國家認監(jiān)委正式發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡標識認證通用實施規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），標志著我國首個系統(tǒng)性產(chǎn)品碳足跡標識認證制度落地。這一認證制度通過統(tǒng)一標準、規(guī)范流程和明確標識管理，為企業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型提供了抓手。企業(yè)該如何準備認證材料？如何開展認證？本文將從實操角度梳理關(guān)鍵要點，助力企業(yè)高效完成認證。
產(chǎn)品碳足跡認證標識
一、哪些企業(yè)適合做認證？
? 已取得綠色工廠、環(huán)保產(chǎn)品等稱號的企業(yè)
? 想?yún)⑴c綠色供應(yīng)鏈、政府采購項目的企業(yè)
? 有出口業(yè)務(wù)，希望增強國際競爭力的制造企業(yè)
? 涉及高碳排放行業(yè)的企業(yè)
? 希望借“碳標識”塑造綠色品牌的消費品企業(yè)
二、企業(yè)認證需滿足的核心條件
1、完善的碳足跡管理體系
企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全生命周期管理流程的碳足跡管理體系，明確管理制度、組織架構(gòu)、職責分工，并指定認證負責人及相關(guān)崗位人員，負責碳足跡數(shù)據(jù)的采集、核算與報告編制。相關(guān)人員應(yīng)熟悉ISO 14064、ISO 14067、PAS 2050、GB/T 24067等國內(nèi)外碳核算標準，能夠編制符合GB/T 24067要求的《產(chǎn)品碳足跡報告》。對尚不具備能力的企業(yè)，可通過內(nèi)部培訓(xùn)或引入第三方機構(gòu)提供技術(shù)支持。
此外，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立符合《規(guī)則》中附件1《產(chǎn)品碳足跡標識認證企業(yè)保證能力》要求的管理制度且運行滿三個月，且具有代表性時間段的產(chǎn)品碳足跡標識認證所需的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
2、明確的適用產(chǎn)品范圍
當前碳足跡標識認證仍處于試點階段，《規(guī)則》適用于由國家認監(jiān)委統(tǒng)一發(fā)布的產(chǎn)品碳足跡標識認證目錄中的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品的碳足跡標識認證活動可參照使用。即認證優(yōu)先覆蓋“市場需求迫切、減排貢獻突出”的行業(yè)，如鋰電池、光伏產(chǎn)品、鋼鐵、紡織品、電子電器等。具體試點行業(yè)名單見《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于公布產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單的通知》（國市監(jiān)認證發(fā)〔2024〕124號）。（鏈接：https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/rzjgs/art/2025/art_7e5d08ee347a454bb0620019fb6df43f.html）此外，部分地方政府對試點行業(yè)企業(yè)提供最高5萬元的認證補貼，企業(yè)可結(jié)合政策紅利優(yōu)先布局。
其中，對于企業(yè)存在多個產(chǎn)品或場地的情況時，認證單元劃分如下：
? 同一生產(chǎn)企業(yè)、同種產(chǎn)品、同一規(guī)格型號作為一個認證單元委托認證；
? 同一生產(chǎn)企業(yè)、同種產(chǎn)品、同一規(guī)格型號但生產(chǎn)場地不同時，應(yīng)作為不同的認證單元單獨申請。
? 具體產(chǎn)品認證單元劃分的要求，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品碳足跡量化的功能單位/聲明單位，在專用實施規(guī)則中另行規(guī)定。
3、科學(xué)的碳足跡核算基礎(chǔ)
企業(yè)需準備完整的生命周期碳排放數(shù)據(jù)，涵蓋原材料獲取、生產(chǎn)、運輸、使用到廢棄回收等各環(huán)節(jié)，所有數(shù)據(jù)必須確保來源可追溯、可驗證。在此過程中，企業(yè)應(yīng)避免邊界模糊或數(shù)據(jù)遺漏，以防認證失敗。同時，數(shù)據(jù)采集和碳排放核算應(yīng)依據(jù)統(tǒng)一的排放因子和標準，確保計算結(jié)果的準確性和一致性。
目前，國家認監(jiān)委已發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡標識認證通用實施規(guī)則（試行）》為認證提供制度框架。但針對具體產(chǎn)品的專用實施規(guī)則尚未出臺，為指導(dǎo)企業(yè)先行開展準備，工信部等四部門于2025年1月公布了《工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團體標準推薦清單》（第一批），其中包含多個行業(yè)的推薦核算標準。此外，生態(tài)環(huán)境部辦公廳于2025年3月發(fā)布《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 平板玻璃（征求意見稿）》等5項國家生態(tài)環(huán)境標準的征求意見稿。企業(yè)可在當前階段參考相關(guān)標準開展碳足跡核算工作。待專用實施規(guī)則發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體產(chǎn)品的標準進行更新和調(diào)整，確保符合最新的認證要求。
需要特別注意的是，僅納入試點范圍的產(chǎn)品在發(fā)布其專用實施規(guī)則可正式申請認證。對于暫未納入試點的行業(yè)和產(chǎn)品，建議提前按照推薦核算標準開展生命周期數(shù)據(jù)梳理、核算能力建設(shè)等準備工作，為后續(xù)納入試點或認證全面推廣打好基礎(chǔ)。
三、認證程序
《產(chǎn)品碳足跡標識認證通用實施規(guī)則（試行）》認證程序
四、企業(yè)認證需準備的認證委托材料和企業(yè)保證能力要求
１、認證委托材料
? 認證委托書（需明確產(chǎn)品名稱、種類、規(guī)格型號等必要信息）；
? 生產(chǎn)者（制造商）、生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；
? 當生產(chǎn)者（制造商）、生產(chǎn)企業(yè)不一致時，需提供委托關(guān)系證明；
? 原始設(shè)備制造商（OEM）/原始設(shè)計制造商（ODM）的知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系（適用時）；
? 產(chǎn)品工藝流程圖；
? 企業(yè)組織機構(gòu)圖；
? 主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單、計量設(shè)備清單、投產(chǎn)日期及產(chǎn)能信息；產(chǎn)品生產(chǎn)的原、輔材料清單；
? 產(chǎn)品碳足跡標識認證數(shù)據(jù)和信息采集清單（在專用實施規(guī)則中另行規(guī)定）；
? 產(chǎn)品降碳方案或計劃，應(yīng)至少包括具體產(chǎn)品的降碳措施；
? 按《產(chǎn)品碳足跡標識認證企業(yè)保證能力要求》建立的相關(guān)管理文件或目錄；
? 其他必需的證明性文件。
２、企業(yè)保證能力要求
在申請產(chǎn)品碳足跡標識認證過程中，企業(yè)應(yīng)建立健全的管理體系與能力保障機制，以確保碳足跡數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可追溯性。根據(jù)《產(chǎn)品碳足跡標識認證企業(yè)保證能力要求》，企業(yè)在環(huán)境設(shè)施配備、人員能力建設(shè)、數(shù)據(jù)管理制度、過程控制機制等方面應(yīng)覆蓋所有認證單元涉及的生產(chǎn)場所，并能夠有效運行。
通過提供制度文件清單并接受審核，企業(yè)可有效展示其在碳足跡核算與管理方面的基礎(chǔ)能力，為順利通過產(chǎn)品碳足跡標識認證提供保障。企業(yè)所需的產(chǎn)品碳足跡標識認證管理制度相關(guān)資料清單如下表所示。
產(chǎn)品碳足跡標識認證管理制度相關(guān)資料清單
所需材料名稱 | 具體材料內(nèi)容/示例 | |
控制程序文件 | ||
1 | 職責和資源管理制度 | 明確企業(yè)內(nèi)與產(chǎn)品碳足跡標識認證要求有關(guān)的各類人員的職責、權(quán)限及相互關(guān)系，并指定認證負責人。 |
2 | 文件和記錄控制程序 | 建立并保持文件化的程序，確保對碳足跡標識認證相關(guān)的文件 以及其他必要的外來文件和記錄進行有效控制。 |
3 | 產(chǎn)品碳足跡重要影響因素識別、評價和控制程序 | 識別、評價和控制產(chǎn)品生命周期中影響碳足跡的重要因素，并按照產(chǎn)品碳足跡重要影響因素的評價結(jié)果及相關(guān)措施制定以下程序文件，并持續(xù)實現(xiàn)溫室氣體減排和/或清除增加。 |
4 | 設(shè)計/開發(fā)過程控制程序 | 制定有效融入產(chǎn)品碳足跡管理要求的設(shè)計標準或規(guī)范，包括不限于圖紙、樣板、關(guān)鍵件清單、工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書、產(chǎn)品驗收準則等。 |
5 | 采購過程控制程序 | 建立并保持對關(guān)鍵件、能源和資源采購過程的控制程序。 |
6 | 生產(chǎn)過程控制程序 | 建立并保持對生產(chǎn)過程的控制程序。 |
7 | 交付及儲存過程控制程序 | 建立并保持對交付及儲存過程的控制程序。 |
8 | 使用過程控制程序 | 建立并保持對產(chǎn)品使用過程的控制程序。 |
9 | 生命末期過程控制程序 | 建立并保持對產(chǎn)品生命末期過程的控制程序。 |
10 | 檢驗、監(jiān)測儀器設(shè)備管理程序 | 制定檢驗、監(jiān)測方案，對檢驗、監(jiān)測儀器設(shè)備按規(guī)定的周期進行校準或檢定，確保儀器設(shè)備的能力滿足認證依據(jù)和實施規(guī)則的要求。 |
11 | 不符合控制程序 | 建立處理不符合項的程序。 |
12 | 內(nèi)部審核程序 | 建立并保持文件化的產(chǎn)品碳足跡內(nèi)部審核程序，確保企業(yè)保證能力、認證產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品一致性以及產(chǎn)品與相關(guān)標準的持續(xù)符合性。 |
13 | 認證產(chǎn)品的變更及一致性控制程序 | 建立并保持對可能影響認證產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品一致性的變更進行控制的程序。 |
輔助支撐材料 | ||
1 | 碳足跡標識認證工作組相關(guān)材料 | 碳足跡標識認證工作組的組建文件、產(chǎn)品碳足跡標識認證負責人任命書、崗位職責說明、管理者代表授權(quán)書。 |
2 | 組織職責與權(quán)限 | 與碳足跡標識認證相關(guān)人員名單、崗位職責說明書、權(quán)限清單或授權(quán)文件。 |
3 | 資源相關(guān)材料 | 生產(chǎn)、耗能設(shè)備清單及其運行管理記錄、維護保養(yǎng)記錄；計量器具臺賬、檢驗、監(jiān)測儀器設(shè)備清單及其檢定證書及記錄；人員能力評估記錄；生產(chǎn)車間消防驗收報告、儲存環(huán)境監(jiān)測報告；外包合同、租賃協(xié)議、外購關(guān)鍵件、能源和資源的發(fā)票憑證和統(tǒng)計報表。 |
4 | 文件與記錄相關(guān)材料 | 文件清單、作業(yè)指導(dǎo)書清單（標注版本號）；近三年碳排放核查報告、過往認證記錄（如有）、近3年企業(yè)生產(chǎn)報表、物料平衡表、物流運輸單據(jù)、產(chǎn)品檢驗報告、產(chǎn)品碳足跡標識認證證書狀態(tài)信息、認證變更批準信息、供應(yīng)鏈產(chǎn)品碳足跡報告、第三方環(huán)境監(jiān)測報告、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保投訴及處理結(jié)果以及其他與產(chǎn)品碳足跡標識認證相關(guān)的文件和信息。 |
5 | 產(chǎn)品碳足跡重要影響因素相關(guān)材料 | 產(chǎn)品生命周期碳足跡影響因素清單；影響因素控制措施及記錄。 |
6 | 產(chǎn)品設(shè)計/開發(fā)過程相關(guān)材料 | 產(chǎn)品設(shè)計/開發(fā)策劃書（對產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵件、生產(chǎn)工藝、過程控制、檢驗與監(jiān)測等提出明確要求）；產(chǎn)品規(guī)格書、技術(shù)參數(shù)表、結(jié)構(gòu)圖紙、關(guān)鍵件清單、生產(chǎn)工藝流程圖等；設(shè)計評審、驗證、確認記錄 |
7 | 采購過程相關(guān)材料 | 供應(yīng)商評價標準、供應(yīng)商審核記錄；合格供應(yīng)商名錄及評價記錄；關(guān)鍵件、能源、資源采購合同、使用記錄、進貨單、出入庫單、臺賬、發(fā)票、結(jié)算單據(jù)；運輸合同、物流單據(jù)、運輸方式、運輸總量與運輸距離記錄；能源、資源檢驗報告（如化石燃料低位發(fā)熱量、礦物含碳量等）；供應(yīng)商提供的材料碳足跡報告或材料碳排放因子說明等。 |
8 | 生產(chǎn)過程相關(guān)材料 | 生產(chǎn)工藝流程圖、操作規(guī)程、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制文件；能源、資源的消耗量；原輔材料消耗量；產(chǎn)品產(chǎn)量等臺賬；能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測記錄；關(guān)鍵工序運行記錄、設(shè)備參數(shù)。 |
9 | 交付與儲存過程相關(guān)材料 | 產(chǎn)品出貨單、物流記錄、運輸發(fā)票；儲存的位置和設(shè)計等基本信息、儲存環(huán)境監(jiān)測報告、倉儲設(shè)備能耗與維護記錄；物流路線規(guī)劃圖、運輸效率優(yōu)化措施記錄（如路線優(yōu)化、裝載優(yōu)化等）、智能儲存系統(tǒng)。 |
10 | 使用過程相關(guān)材料 | 產(chǎn)品使用階段能耗記錄、維護、維修數(shù)據(jù)；產(chǎn)品使用說明書（包括但不限于產(chǎn)品的使用、安裝、維護、維修、更換、翻新等）、用戶手冊。 |
11 | 生命末期過程相關(guān)材料 | 與回收機構(gòu)簽訂的合同、第三方回收/處置機構(gòu)證明；再利用和回收準備、材料回收、有機物回收（如堆肥、厭氧消化等）、能量回收和其他回收過程、產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的回收數(shù)量、種類、回收方式、再利用率和材料回收率等數(shù)據(jù)；生命末期產(chǎn)品的收集、包裝和運輸、運輸方式、運輸量、路線以及對應(yīng)的碳排放數(shù)據(jù)；拆解、破碎與分選的數(shù)據(jù)記錄；生命末期階段采取的減排或清除措施（如回收利用、焚燒發(fā)電等）。 |
12 | 檢驗、監(jiān)測儀器設(shè)備相關(guān)材料 | 檢驗、監(jiān)測設(shè)備清單、校準記錄、檢定證書；功能檢查記錄；設(shè)備功能失效記錄和應(yīng)對措施記錄。 |
13 | 不符合控制相關(guān)材料 | 認證產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品一致性不符合的信息、原因分析、處置及糾正措施等記錄。 |
14 | 內(nèi)部審核相關(guān)材料 | 內(nèi)審記錄、糾正措施記錄。 |
15 | 認證變更相關(guān)材料 | 生產(chǎn)工藝/場地變更申請書、認證機構(gòu)批準文件。 |
16 | 證書與標識管理相關(guān)材料 | 標識印刷數(shù)量、加貼位置記錄、標識使用臺賬。 |
（注：表格內(nèi)容主要來源于《產(chǎn)品碳足跡標識認證通用實施規(guī)則（試行）》附件1《產(chǎn)品碳足跡標識認證企業(yè)保證能力要求》。企業(yè)需根據(jù)自身實際情況，建立健全相應(yīng)的管理制度，完善制度文件和輔助支撐材料，確保產(chǎn)品碳足跡標識認證的順利進行。）
綜上所述，產(chǎn)品碳足跡標識認證所需資料涵蓋了組織信息、產(chǎn)品信息、設(shè)計與開發(fā)、采購與生產(chǎn)、交付與儲存、使用與回收等全生命周期文件，且需要確保資料的完整性和準確性。在認證委托階段，企業(yè)無需提交全部管理制度文件的詳細內(nèi)容，而是提供依據(jù)《產(chǎn)品碳足跡標識認證企業(yè)保證能力要求》建立的管理制度文件清單或目錄，以證明企業(yè)已具備相應(yīng)的保證能力。后續(xù)現(xiàn)場檢查及核查過程中，認證機構(gòu)將依據(jù)該清單，對管理制度文件和輔助支持材料的內(nèi)容和執(zhí)行情況進行核實。通過準備這些資料，企業(yè)能夠全面展示其在環(huán)保和減碳方面的努力與成效，并接受認證機構(gòu)的審核。
五、企業(yè)應(yīng)對碳足跡標識認證的三大策略
1、構(gòu)建全生命周期碳核算體系，搶占先機
企業(yè)應(yīng)盡早搭建覆蓋全生命周期的碳核算體系，涵蓋原材料獲取、生產(chǎn)制造、運輸、使用及報廢回收階段。引入數(shù)字化管理信息平臺，提升數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和效率，以確保碳足跡核算符合認證要求。
2、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推動低碳轉(zhuǎn)型
通過碳足跡核算，識別供應(yīng)鏈中的高排放環(huán)節(jié)，推動上游供應(yīng)商采用綠色能源或優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少原材料采購和運輸過程中的碳排放。與核心供應(yīng)商建立低碳合作機制，共享減排經(jīng)驗與數(shù)據(jù)，提升整體供應(yīng)鏈的低碳水平，全面降低產(chǎn)品碳足跡。
3、塑造綠色品牌形象，提升市場競爭力
獲得碳足跡標識后，企業(yè)可將其融入品牌宣傳，強化綠色標簽效應(yīng)。通過產(chǎn)品包裝、宣傳資料展示碳足跡數(shù)據(jù)，提升消費者對低碳產(chǎn)品的認可度。同時，借助碳足跡認證標簽吸引ESG投資者和環(huán)?？蛻簦卣咕G色市場份額，強化企業(yè)的綠色形象與市場影響力。
產(chǎn)品碳足跡標識認證不僅是企業(yè)踐行“雙碳”責任的體現(xiàn)，更是打開綠色市場的“金鑰匙”。建議企業(yè)提前規(guī)劃，系統(tǒng)梳理供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，嚴格對標《規(guī)則》要求，有序推進認證工作，搶占低碳市場先機！更多政策細節(jié)，敬請關(guān)注北京科吉公眾號。
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